«Гаарец»: почему опасно увеличивать оборонные расходы в Израиле?

В 1972 году, когда государство Израиль было безгранично уверено в своих возможностях, оборонный бюджет достигал 18-19% от ВВП. Три года спустя, после травматических событий Войны Судного дня, оборонные расходы достигли 30%. На таком уровне (от 20 до 30%) оборонный бюджет оставался в течение целого десятилетия.
Период 1973-1985 гг. вошел в историю под названием «потерянного десятилетия». Израиль пережил тяжелейший в своей истории кризис. К трем тысячам погибшим в Войне Судного дня и потере общественного доверия к руководству страны добавился затяжной экономический кризис (которого можно было бы избежать). Корни этого кризиса, вне всякого сомнения, лежат в той панике, которая охватила руководителей государства, направивших колоссальные ресурсы на оборонные нужды. Неясно, стало ли государство Израиль более безопасным  благодаря тем огромным деньгам, которые были направлены на финансирование обороны - в течение этого десятилетия была лишь одна война (в Ливане), которая была инициирована израильской стороной. Однако для национальной экономики это оказалось непосильным бременем.
Перевод огромных ресурсов на оборонные нужды нанес большой ущерб экономическому развитию Израиля. В первые два десятилетия существования государства израильская экономика росла быстрыми темпами, однако, начиная с 1970-х, рост замедлился. Тогдашнее руководство, направляя значительные средства на оборону, не могло себе позволить сокращение социальных статей бюджета. Бюджетный дефицит все время увеличивался, национальный долг достиг огромных размеров.Все это, в итоге, привело к девальвации израильской лиры, и страна быстро скатилась к гиперинфляции. Израиль вплотную приблизился к экономической пропасти в июле 1985 года, когда национальный долг на 200% превышал ВВП. Государство фактически стало неплатежеспособным. В этот период была задействована программа чрезвычайных мер, которая спасла Израиль от банкротства.И лишь тогда, в результате программы чрезвычайных мер и после подписания мирного договора с Египтом,  началось постепенное сокращение оборонного бюджета. В 1986 году оборонные расходы вернулись к уровню периода, предшествовавшего Войне Судного дня. Постепенно эта статья расходов вернулась к уровню, имевшему место в 1960-е, в канун Шестидневной войны.Отнюдь не случайным является тот факт, что экономический расцвет Израиля (начиная с 1985 года) происходил параллельно с постепенным сокращением оборонного бюджета. Способность Израиля переводить средства для решения гражданских задач, обеспечивающих экономический подъем, зависит от двух основных факторов: рост экономики (размер бюджетного «пирога») и перевод части оборонных расходов на гражданские нужды (распределение бюджетного «пирога»).Оба процесса тесно взаимосвязаны. Чем больше средств переводится на военные нужды, тем меньше денег остается для тех областей, от которых зависит экономический рост. И наоборот.  Стоит отметить: даже после значительного сокращения военных расходов – Израиль тратит на оборонные нужды в среднем в четыре раза больше, чем другие развитые страны, входящие в организацию OECD (Организация экономического сотрудничества и развития). Иными словами, оборонный бюджет является одним из ключевых факторов, замедляющих рост нашей экономики.И вновь на повестке дня – старая общественная дискуссия «Оборона или экономическое развитие». После операции «Нерушимая скала» оборонная система требует  увеличить свой бюджет на 11 миллиардов шекелей – на постоянной основе. Это больше, чем планировалось в 2015 году (8 миллиардов). Это означает, что государство будет вынуждено сократить расходы на гражданские нужды. Будет сокращен перевод средств на решение ряда жизненно важных задач. Реализация ряда важнейших проектов (осуществление рекомендаций комиссии Яэль Герман по укреплению системы здравоохранения, сокращение социального разрыва в системе образования) будет вообще отложена.Последствия увеличения оборонного бюджета могут оказаться крайне тяжелыми. Особенно это касается экономического роста. И это именно в тот период, когда израильское хозяйство проявляет все признаки стагнации.  Существуют демографические причины замедления экономического роста (например, массовый выход на пенсию репатриантов из стран бывшего СССР). Наблюдается снижение участия представителей различных групп населения в производительной деятельности. Без долгосрочного решения этих проблем уровень экономического роста будет падать. Иными словами, нынешнее состояние экономики просто не позволяет резкого увеличения оборонных расходов. Такое увеличение может оказаться для нас критическим.
Мейрав Арлозоров, «Гаарец»

Источник - cursorinfo.co.il