КОТЫ В МЕШКЕ

Этот спектакль довольно отвратительно зрелище.  Израильские правые одержали на выборах сокрушительную победу. (Однако, если присмотреться внимательней, не такую уж сокрушительную, а, по правде говоря, никакой победы не было. Сокрушительная победа «Ликуда» имела место за счет других правых партий).Правый блок в целом не усилился. Для того, чтобы сформировать коалицию большинства, он должен включить партию Моше Кахлона, большинство избирателей которой скорее левые, чем правые. Кахлона можно было бы без труда убедить присоединиться к левой коалиции, если бы лидер «Аводы» Ицках Герцог был бы более решительной и энергичной личностью.Как бы то ни было, Биньямин Нетаньяху пытается всеми силами сколотить свое правительство.Тут и начинается самое мерзкое.                                                       Началась нудная, затяжная борьба. Борьба всех со всеми, без правил и границ.Каждый хочет стать министром. Каждый в «Ликуде» и в других возможных для коалиции партиях. Великое множество претендующих политиков.И не просто стать каким-нибудь министром – ведь министерство министерству рознь. Есть более престижные, есть и попроще. Ну, можно ли сравнить всемогущее Министерство финансов (уже обещанное Кахлону) с Министерством окружающей среды, которое в грош не ставят. Можно ли сравнивать Министерство образования с тысячами работников (учителей, инспекторов и прочих), или Министерство здравоохранения (со множеством врачей, медсестер и прочего медицинского люда) с Министерством спорта и культуры (в котором вообще почти нет сотрудников).Есть несколько уровней министерств. На самом верху находятся Трое Великих – Обороны, Финансов и Иностранных дел. Министерством обороны восторгаются («Наши отважные воины») и отдают ему большую долю государственного бюджета. Каждый со своей женой (как выражаются на иврите) хочет стать Министром Обороны.Чиновники-оборонщики презирают чиновников-мидовцев, как и все общество. Мужчин (как и дам) посасывающих коктейли, настоящими мужчинами, (как и дамами) не назовешь. Но должность Министра Иностранных Дел вызывает сильнейшую зависть.  Он постоянно путешествует по всему свету, представляя государство, он на снимках рядом с главными лицами мира. И последнее, но не менее важное, он не может оказаться ни в чем виновным. Если отношения с другими странами не заладятся, никто не станет обвинять Министра Иностранных Дел, а если вообще станут кого-то обвинять, то все шишки повалятся на Премьер-министра.НАУТРО после выборов, когда оседает пыль сражения, десятки политиков устремляют взор на немногие министерства.
Каждый из ведущих кандидатов перспективных партий коалиции томно глядит на еще пустующие кресла. Одно из Трёх Великих? А если нет, то хотя бы желанное министерство среднего веса? На худой конец, одно из маленьких? Или хотя бы стать Заместителем Министра? Слюнки так и текут.
Беда в том, что израильский закон не позволяет иметь в правительстве больше 18 министерств. Никаких «министров без портфеля». Число заместителей министров тоже жестко ограничено.
Кто же мог провести такой глупый закон? Я думаю, это был Яир Лапид в момент тщеславия. Конечно, этот закон был очень популярен. Он экономил деньги. Каждый министр, даже без портфеля, имеет право на некоторое число сотрудников, кабинет, машину и шофера. Сущая мелочь в сравнении с ценой одного единственного истребителя. Но для публики это символ расточительства, и у нас появился этот закон.
Как же усадить претендующих 40 честолюбивых политиков на 18 министерских кресел? Никак. Либо придется изменить закон, чего требуют многие, либо выставить за порог многих, очень обозленных, вызывая у них желание мести.
Возможно, вам удастся утешить нескольких из них скромными должностями, например, председателя или председательницы в каком-то из комитетов Кнессета, или назначив послом. Впрочем, Это не одно и то же.
ВСЁ ЭТО в природе человека, даже слишком. Ведь политики тоже люди. По крайней мере, большинство из них.
От чего же меня так тошнит?
Чувствую, что я должен это объяснить.
В средние века, когда армия, состоявшая в основном из наемников, овладевала городом, начинался грабеж. Бюргеров убивали, женщин насиловали, но, прежде всего, грабили. В современном демократическом обществе политики не должны вести себя таким образом в отношении страны, избравшей их.
Министерства – не трофеи. Правда, в США говорят: «трофеи – победителю», и от партии, победившей на выборах, ожидают, что она распределит все государственные должности в стране между своими приспешниками. Но ведь это был так дано – в прошлом веке.
Министр выполняет определенную часть государственной работы. Он принимает важные решения, влияющие на жизнь граждан. Общество имеет право ожидать, что дела во всех государственных учреждениях и службах ведутся наилучшим образом самыми квалифицированными людьми.
Почему же в таком случае министерство – допустим, Министерство окружающей среды – может быть поручено профану, ничего не смыслящему в доверенном ему деле? Хуже того, политическому интригану, которому на всё плевать, лишь бы протянуть на должности какое-то время без большого провала, а потом ему, возможно, достанется министерство получше.
Но окружающая среда - сфера исключительно важная. От ее состояния зависит жизнь людей. Сейчас весь Израиль взволнован подозрениями, что многие крупные химические предприятия в прекрасном Хайфском заливе ответственны за многочисленные случаи рака у детей в этом районе. Что же министр? Я даже не знаю, кто он.
ВОТ вопиющий пример.
В 1999 году Эхуд Барак, в то время глава «Аводы», одержал сокрушительную победу на выборах над Биньямином Нетаньяху. Когда он опубликовал свой список министров, все ахнули от изумления.
Как бы испытывая наслаждение садиста, Барак назначил на должности людей, совершенно не подходивших для этой роли. Деликатный профессор истории, Шломо Бен-Ами, был назначен Министром полиции, и с треском провалился в этой должности. Йоси Бейлина, который считает себя важным государственным деятелем, направили в Министерство юстиции. И так далее.
Теперь происходит нечто подобное. Буги Аялон, человек «Ликуда», который не является гением стратегии, останется на  своем месте Министра обороны. Ни одна партия власти не откажется от этого Министерства.
Назначение Кахлона Министром финансов, возможно, оправдано. Но оно было навязано Нетаньяху, потому что без Кахлона он не смог бы сформировать правительство.
Похоже, что у Авигдора Либермана имеется «кушан» (сертификат власти – выражение из Османской империи – пер.) на Министерство иностранных дел. Хотя избиратели прокатили его на выборах (его партия потеряла большинство своих мест), Нетаньяху упирается оставить его на прежнем посту, на котором он был настоящим ужасом. Многие министры иностранных дел во всём мире отказывались встречаться с ним, видя в нем подобие фашиста. Либерман гордился своей дружбой с Владимиром Путиным, но именно в эти дни Россия обещала поставить Ирану новейшие ракеты противовоздушной обороны, положив конец мечте Нетаньяху о бомбардировке ядерных объектов Ирана.
Таким образом, Нафтали Беннету, крайне правому «естественному союзнику» Нетаньяху не остается почти ничего. И в этот момент строители коалиции лихорадочно расширяют, в утешение Бенету, Министерство экономики. Для этого необходимо будет соединить различные права, независимо от того, хорошо это для управления делами или нет.
Что же положительного остается для блага общества, и для эффективности  действий правительства? Ну, что на самом деле остается?
КОРЕНЬ проблемы состоит в сочетании двух совершенно разных, не сочетающихся свойств.
Согласно этой системе политики становятся министрами, что выглядит вполне естественно. Но это не так.
Предполагается, что политики должны обладать высокой мотивацией, интеллигентностью, и хорошими административными навыками. Но они совсем не такие.
Вопреки тому, что принято считать, политика все же это профессия. Скажем, что это профессия для бездарных. Но это не совсем так. Политику нужны некоторые способности, но эти способности не имеют ничего общего с тем, что требуется для руководителя Министерством.
Министр должен уметь годами выслушивать пустые речи партийных болтунов, принимать участие в бессмысленных собраниях, быть членом не мерянного числа комитетов. Он должен быть готов льстить людям, которых он презирает, посещать свадьбы, бар-мицвы (церемония празднования 13-тия мальчиков – пер.) и похороны, и на каждом произносить бессодержательные речи.
Потом, когда он уже дошел до самого верха, от него могут вдруг потребовать возглавить Министерство здравоохранения, область, о которой он не имеет ни малейшего представления. Вот где собака зарыта.
В Англии нашли решение. Там дела в министерстве ведут постоянные профессиональные служащие, во главе с профессиональным генеральным директором. Министр, как правило, служит для официального представительства.  Основной обязанностью Министра является выбивание бюджета для министерства. Посмотрите великолепный сериал Би-би-си: «Да, господин Министр!»
Совсем иная система существует в США. Народ выбирает президента, и он сам назначает министров, которые часто совсем не являются политиками. Поэтому у него есть возможность назначать специалистов, которые уже проявили и доказали свои способности.
В Израиле, мы имеем сочетание худших элементов обеих систем. Все министры – партийные функционеры. Они тащат за собой своих марионеток и ставят их на ключевые посты в своем министерстве.
Одно из побочный явлений этой системы состоит в том, что разные министерства относятся к разным партиям (в результате существующей системы коалиционных правительств). В таких правительствах совместное  планирование становится практически невозможным. В дополнение к тому, что израильтяне вообще не способны что-то планировать. Ведь мы вообще очень гордимся нашей способностью «импровизировать».
Ариэль Шарон, когда он был Министром сельского хозяйства, как-то раз сказал мне: «когда я хочу что-то сделать, и нуждаюсь для этого только в моем министерстве, то мне это удается. Но если необходимо для этого сотрудничество с другими министерствами, то ничего не получается».
Когда человек всовывает много котов в один мешок, его обвинят в жестоком обращении с животными.
Но что это по сравнению с процессом наполнения одного правительства 18-ю политиками?
Ури Авнери


Источник - julinudelmann.com