Четыре года назад глава правительства Биньямин Нетаниягу и тогдашний министр финансов Юваль Штайниц находились в абсолютно похожей ситуации – в той, в которой сейчас пребывает Яир Лапид. Тогда также имелось серьезное намерение сократить пенсии отставных офицеров ЦАХАЛа и всех, кто служил в оборонной системе. Эта тема сошла с повестки дня после гневного выпада начальника генерального штаба Габи Ашкенази, который позволил себе оскорбительные высказывания в адрес премьер-министра в присутствиии членов правительственного кабинета.
Прежде, чем мы начнем предъявлять претензии к Армии обороны Израиля, самому крупному учреждению оборонной системы, следует отметить достоинства этого важнейшего государственного института: данная общественная система достойно выполняет все возложенные на нее функции – более, чем какая-либо иная. Благодаря ЦАХАЛу и другим звеньям оборонной системы государство Израиль является относительно стабильным островом в бурном и непредсказуемом арабском океане. ЦАХАЛ является также альтернативной системой образования и профессиональной подготовки, которая делает для рынка труда больше, чем все учебные заведения вместе взятые.
Однако из-за колоссального оборонного бюджета, 60% которого составляют пенсии, зарплаты, пособия по инвалидности и т.п., у государства просто нет иного выхода. Сокращения должны коснуться и армии. И здесь заканчиваются похвалы в адрес ЦАХАЛа. Стремление армии любой ценой защитить свои финансовые интересы проявляется вот уже на протяжении нескольких десятилетий. После Войны Судного дня, когда экономическое положение в стране было намного более сложным, один из героев этой войны, генерал Амнон Решеф, призвал своих коллег, представителей высшего офицерского состава, отказаться от 10% жалования, превратив эту сумму в облигации государственного займа. Генеральный штаб сделал все, чтобы эта идея не была реализована.
Граждане имеют право требовать сокращений в системе обороны по одной простой причине: пенсии армейских отставников являются бюджетными. Они выплачиваются из средств налогоплательщиков. Поэтому сокращение пенсионных выплат является вполне легитимным.
Многие проблемы, связанные с финансированием оборонных структур, сформировались еще в 50-е годы прошлого века. Это произошло потому, что начальник генерального штаба получил право распоряжаться всем, что связано с выплатами и финансовыми затратами, включая пенсии и пособия. Не сам начальник штаба лично, а человек, делающий это от его имени, начальник кадрового отдела ЦАХАЛа. Фактически глава АКА (кадровый отдел) превратился в главу армейского профсоюза, защищающего интересы членов своей корпорации. И это сделало задачу бюджетных сокращений в армии практически невыполнимой.
Все эти аспекты следует учесть новому правительству и новому главе минфина. Коалиция Нетаниягу-Лапид-Беннет располагает уникальной возможностью решить наконец эту деликатную проблему.
Амнон Лорд, «Маарив»
Источник -
cursorinfo.co.il