НДС в Израиле: на вид меньше, но бьет больнее

НДС в Израиле: на вид меньше, но бьет больнее
На­ка­нуне го­ло­со­ва­ния по по­вы­ше­нию НДС до 18% чле­ны финан­со­вой ко­мис­сии Кнес­се­та по­лу­чи­ли на ру­ки ана­ли­ти­че­ский от­чет о на­ло­ге на до­бав­лен­ную сто­и­мость в Из­ра­и­ле и в дру­гих раз­ви­тых стра­нах, под­го­тов­лен­ный по за­ка­зу пред­се­да­те­ля финан­со­вой ко­мис­сии Ни­си­ма Сло­мян­ски.
От­чет «Став­ки на­ло­га на до­бав­лен­ную сто­и­мость и его вес в ВВП Из­ра­и­ля и стран OECD, под­го­тов­лен­ный ин­фор­ма­ци­он­но-ана­ли­ти­че­ским от­де­лом из­ра­иль­ско­го пар­ла­мен­та, опуб­ли­ко­ван на сай­те Кнес­се­та.

Из это­го до­ку­мен­та де­пу­та­ты мог­ли узнать, что ба­зо­вый на­лог на до­бав­лен­ную сто­и­мость в ев­ро­пей­ских стра­нах вы­ше, чем у нас, а сред­ний уро­вень НДС по стра­нам OECD со­став­лял в 2912 го­ду 18.7% — вы­ше, чем в Из­ра­и­ле. В Ис­лан­дии, Да­нии, Нор­ве­гии и Шве­ции ба­зо­вый НДС до­сти­га­ет 25%, а в Вен­грии его в про­шлом го­ду по­вы­си­ли до 27%. Во всех ев­ро­пей­ских стра­нах, ис­клю­чая Швей­ца­рию и Люк­сем­бург, НДС в 2012 го­ду был вы­ше, чем в на­шей стране.

Од­на­ко, ес­ли опре­де­лять вы­со­ту на­ло­га по его до­ле в ВВП, Из­ра­иль ока­зы­ва­ет­ся в чис­ле ли­де­ров — на пя­том ме­сте сре­ди раз­ви­тых  стран. В сред­нем  по OECD го­су­дар­ства взи­ма­ют в ви­де на­ло­га на до­бав­лен­ную сто­и­мость 7.09% ВВП, в Из­ра­и­ле же этот на­лог по­гло­ща­ет 8.05% ва­ло­во­го внут­рен­не­го про­дук­та. А по до­ле ВВП в об­щей сум­ме до­хо­дов от на­ло­го­об­ло­же­ния Из­ра­иль за­ни­ма­ет вто­рое ме­сто по OECD по­сле Бол­га­рии — у нас на него при­хо­ди­лось (до по­вы­ше­ния) 33.5% на­ло­го­вых сбо­ров, в сред­нем по OECD -  лишь 21.1%.

Та­ким об­ра­зом, ре­аль­ный уро­вень на­ло­га на до­бав­лен­ную сто­и­мость в Из­ра­и­ле вы­ше, чем в дру­гих стра­нах. Де­ло в том, что во всех раз­ви­тых стра­нах, кро­ме Из­ра­и­ля, Япо­нии и Чи­ли, на­лог на до­бав­лен­ную сто­и­мость яв­ля­ет­ся диф­фе­рен­ци­ро­ван­ным: часть ка­те­го­рий то­ва­ров и услуг об­ло­же­ны по по­ни­жен­ным, ча­сто сим­во­ли­че­ским став­кам, а то и во­все осво­бож­де­ны от НДС. В Япо­нии на­лог еди­но­об­раз­ный, как и в Из­ра­и­ле, — но там его став­ка со­став­ля­ет 5%.

В ЕС по по­ни­жен­ным став­кам об­ла­га­ют­ся про­до­воль­ствие,ле­кар­ства, транс­порт, кни­ги, га­зе­ты, услу­ги ре­сто­ра­нов, ка­фе и оте­лей, а так­же раз­лич­ные дру­гие ка­те­го­рии то­ва­ров и услуг. Да­же в США, где ана­лог НДС, на­ло­ги на по­куп­ку, на­мно­го ни­же ев­ро­пей­ско­го уров­ня и со­став­ля­ют, в за­ви­си­мо­сти от шта­та, от 5 до 7%, су­ще­ству­ют осво­бож­де­ние от на­ло­га ка­те­го­рии то­ва­ров пер­вой необ­хо­ди­мо­сти.

В Из­ра­и­ле услу­ги ка­фе и оте­лей не об­ла­га­ют­ся НДС лишь в том слу­чае, ес­ли их по­тре­би­те­ля­ми яв­ля­ют­ся ино­стран­ные ту­ри­сты, граж­дане стра­ны пла­тят 18% с каж­дой вы­пи­той чаш­ки ко­фе. Един­ствен­ная ка­те­го­рия то­ва­ров, ко­то­рая осво­бож­де­на от НДС, — это све­жие ово­щи и фрук­ты, и мин­фин ста­вит во­прос о лик­ви­да­ции этой «неспра­вед­ли­во­сти» пе­ред каж­дым утвер­жде­ни­ем но­во­го го­судар­ствен­но­го бюд­же­та.

С тех пор, как в Из­ра­и­ле в 1976 го­ду был впер­вые вве­ден на­лог на до­бав­лен­ную сто­и­мость, его став­ка ме­ня­лась 15 раз, из них во­семь раз — за по­след­ние де­сять лет. За че­ты­ре го­да ра­бо­ты преды­ду­ще­го пра­ви­тель­ства Нета­ни­я­ху став­ка НДС ме­ня­лась три­жды: сна­ча­ла его под­ня­ли с 15.5% до 16.5%, через пол­го­да сни­зи­ли до 16% -  лишь для тог, чтобы спу­стя год и 8 ме­ся­цев вновь по­вы­сить уже до 17%,.

Озна­ко­мив­шись со все­ми эти­ми дан­ны­ми, чле­ны финан­со­вой ко­мис­сии утвер­ди­ли по­вы­ше­ние НДС до 18% — и,  по непро­ве­рен­ным дан­ным из ку­лу­а­ров мин­фи­на, ско­ро им мо­гут пред­ло­жить сде­лать это еще раз..

Эко­но­ми­сты ви­дят глав­ный ми­нус пра­ви­тель­ствен­ных ма­ни­пу­ля­ций с уров­нем НДС в том, что: по­вы­ше­ние это­го на­ло­га все­гда со­про­вож­да­ет­ся ро­стом по­тре­би­тель­ских цен, в то вре­мя как сни­же­ние не име­ет со­от­вет­ству­ю­ще­го эф­фек­та. За­кон не обя­зы­ва­ет тор­гов­цев сни­жать це­ны на то­ва­ры, не на­хо­дя­щи­е­ся под кон­тро­лем го­су­дар­ства, -  и они пред­по­чи­та­ют не пе­ре­пи­сы­вать цен­ни­ки.


Источник - news.israelinfo.ru