Неожиданно, без какой-либо предварительной публикации об этом, вне графика, межминистерская комиссия по законодательным вопросам должна утвердить в ближайшие часы, при поддержке правительственной коалиции, законопроект о борьбе с террором. Это один из наиболее важных и опасных законопроектов, подготовленных еще предыдущим правительством.
Законопроект включает в себя огромное число разного рода изменений и поправок ко всем существовавшим ранее законам, касающимся борьбы с террористической деятельностью (включая постановление о чрезвычайном положении). Все это будет объединено в рамках единого нового закона, предусматривающего расширение уголовной ответственности и полномочий правоохранительных органов. Многое в этом законопроекте противоречит установкам демократического государства.
Главной проблемой законопроекта является чрезвычайно широкое толкование того, что подпадает под определения «террористическая организация» и «террористическая деятельность». Разрешение определять разного рода «спутниковые» структуры и благотворительные организации в качестве «террористических» выбивает почву из-под ног у судебной системы, лишая ее важнейших полномочий. Является ли каждый, кто участвует в работе той или иной благотворительной организации, связанной с военизированными группировками, «пособником террористов»? Тот, кто выражает поддержку организации символическими жестами (флаги, символика), является ли он «поддерживающим терроризм»? Вместо того, чтобы сосредоточиться на самих террористах и наносить по ним удар, правоохранительная практика становится размытой, теряет эффективность и легитимность борьбы с терроризмом.
Законопроект наносит неоправданный и тяжелейший удар по уголовному праву. Так, например, новый закон требует права использовать в качестве улики свидетельство очевидца, не участвующего в судебном процессе. Это означает, что защита не имеет возможности допросить его в ходе судебного заседания. Речь идет об из ряда вон выходящей ситуации в уголовном процессе. Это вызывает серьезные опасения, что авторы этой идеи намеренно ходят избежать полноценного судебного разбирательства. Закон также поддерживает пресловутое «постановление о чрезвычаной ситуации», которое действует в Израиле постоянно.
Данное постановление дает особые полномочия правоохранительным структурам – например, не позволять задержанному встречаться со своим адвокатом в течение 30 дней. Таким образом нейтрализуется судебный контроль над следствием. Новый законопроект идет еще дальше, предлагая продлить этот срок до 40 дней.
Нельзя позволить, чтобы этот опасный законопроект был утвержден правительственной коалицией. Должна состояться серьезная общественная дискуссия по новому законопроекту, по итогам которой в него должны быть внесены значительные изменения.
Редакционная статья, «Гаарец»
Источник -
cursorinfo.co.il