Право на крышу над головой – одно из основных прав человека в современном обществе. Как государство решает проблему тех, кто не имеет средств на съем жилья? Первый вариант – это социальное жилье, то есть пожизненная субсидированная аренда квартир, владельцем которых является государство. Второй вариант – так называемое вспомогательное пособие, которое получают от минстроя, и которое призвано покрыть часть расходов на съем жилья в частном секторе. Речь идет о квартирах, которые принадлежат частным лицам, но при этом жильцы получают пособие, составляющее некоторый процент от квартплаты по договору. Этот вариант призван обеспечить «временное» решение для тех, кто стоит на очереди на получение социального жилья. На деле, нет ничего более постоянного, чем временное – многие люди снимают квартиры сами и получают небольшое пособие уже десятки лет, без какой-либо надежды на получение субсидированного жилья.
Теперь министерство строительства пошло еще дальше, и приняло решение прекратить сдачу государственного жилья, которое будет продано по льготным ценам нынешним жильцам – при этом новое жилье строиться не будет. Люди, не имеющие средств на съем квартиры, будут получать вспомогательное пособие. Этот шаг, который позиционируется как реформа в пользу социально слабых слоев населения, на деле является чрезвычайно проблематичным:
— Пособие всегда ниже рыночных цен на съем, и оно предоставляется лишь при предъявлении договора. Размер пособия не зафиксирован, поэтому всегда существует возможность, что его урежут или вовсе прекратят выдавать. Система пособий не только не дает уверенности в завтрашнем дне, а наоборот – люди находятся под постоянной угрозой потери пособия.
— Частный рынок съема квартир в Израиле практически недоступен для тех, кто не может предоставить гарантов, банковские гарантии, зарплатные ведомости (тлуш маскорет), залоги и прочее. Человеку, не имеющий этих ресурсов (хотя он в состоянии оплатить месячную квартплату с помощью гос-ва), очень сложно найти квартиру.
— Владельцы квартир просто не хотят сдавать жилье матерям-одиночкам, пенсионерам и так далее. Есть немало свидетельств об унижениях, которым подвергаются эти люди со стороны квартировладельцев, и об огромных усилиях, которые им пришлось приложитьдля того, чтобы снять жилье — даже низкого качества и за повышенную квартплату. На сегодняшний день в Израиле отсутствует законодательство, упорядочивающее порядок съема квартир.
— Система пособий заставляет получателя справляться с огромным количеством бюрократических требований, и если он на это неспособен (например, по причине пожилого возраста или незнания языка), его постигает немедленная кара – потеря пособия. Из опыта можно сказать, что жильцы в государственных квартирах страдают от бюрократии меньше и реже, и их положение даже в экстренных случаях лучше, чем у получателей пособия. Ведь выселение жильцов из квартиры требует судебных решений и разбирательств, а лишить человека пособия можно в один момент!
— Система пособий приведет к росту цен на жилье: повышая спрос на квартиры, государство не увеличивает предложение, так как новые квартиры не строятся. Кроме того, известно, что хозяева квартир зачастую намеренно повышают квартплату, зная о субсидии, которую получает жилец.
— Постоянные переезды – удел тех, кто зависит от низкой кватплаты из-за размера пособий. Такая нестабильность отрицательно влияет на возможность сохранить постоянную работу, и плохо сказывается на детях, которые не имеют возможности влиться в стабильный школьный коллектив, рассчитывать на поддержку общины и пр. – другими словами, частые переезды из одной дешевой квартиры в другую способствуют сохранению низкого социально-экономического статуса семьи и в будущем поколении…
— Система пособий как бы освобождает государство от необходимости найти более глобальное решение для неимущих слоев населения. Так, программа, предполагающая выделить 5% от всех строящихся квартир на государственное жилье, будет отклонена.
Для сравнения приведем таблицу (оригинал из Глобс http://idanlandau.com/) кол-ва единиц государственного жилья в различных странах, в том числе в Израиле, на 1000 жителей:
Австрия — 100
Бельгия — 32
Дания — 95
Эстония — 5
Финляндия — 85
Франция — 86.5
Германия — 22.6
Италия — 29
Голландия — 138
Польша — 34.9
Румыния — 8.9
Словакия — 8.5
Испания — 10.9
Швеция — 84
Англия — 80
В среднем — 51.3
Израиль — 0.039
Напрашивается вывод: так называемая «реформа в вопросе государственного и доступного жилья» заменяет собой серьезное обсуждение и поиск реальных решений проблемы (таких, как строительство новых квартир и отведение государственных земель для этой цели). Реформа стремится разрушить систему, существующую в стране уже десятки лет, и при этом препятствует серьезному и открытому обсуждению возможных последствий такого шага, а затем предоставлению выводов на суд общественности и законодателей.
Лев Аран, Коалиция Социального Жилья
Источник -
news.israelinfo.ru