"Гаарец": почему Нетаниягу не хочет назначать заместителей

В субботу лечащие врачи Биньямина Нетаниягу прооперировали премьер-министра. Операция проходила под общим наркозом и была успешно завершена. Однако еженедельное заседание кабинета министров было отменено. Перед операцией состоялось телефонное совещание членов правящего кабинета, и полномочия главы правительства были временно переданы министру обороны Моше Яалону. После того как Нетаниягу отошел от наркоза, он вернул себе руководящие функции.

Два аспекта этого события связаны между собой, и оба вызывают недоумение: почему у израильского премьер-министра нет постоянного заместителя, исполняющего его обязанности в подобного рода экстремальных ситуациях; почему тот, кому поручается исполнять обязанности премьер-министра не может самостоятельно провести заседание правительства –  в тех случаях, когда премьер находится за границей, в отпуске или в больнице.

Дважды в истории Израиля премьер-министр уходил из жизни в разгар своей деятельности – Леви Эшколь тяжело заболел, а Ицхак Рабин был убит.  У Эшколя был заместитель, Игаль Алон; у Рабина – не было. У обоих премьеров не было министра, который официально считался бы исполняющим обязанности главы правительства до тех пор, пока не будут проведены досрочные выборы. В 1969-м году Эшколя временно сменила Голда Меир. В 1995-м вместо убитого Рабина пост главы правительства занял Шимон Перес. В обоих случаях новые парламентские выборы состоялись менее чем через год.

То же самое происходило и тогда, когда глава правительства переставал функционировать. Это случалось дважды. Менахем Бегин, потерявший способность управлять страной. И Ариэль Шарон, получивший инсульт и впавший в коматозное состояние. Лишь у Шарона был министр, официально занимавший должность исполняющего обязанности главы правительства – Эхуд Ольмерт. Ольмерту были переданы руководящие полномочия.

То, что позднее Ольмерт возглавил партию Шарона и выиграл выборы в кнессет, не меняет ситуации.  Необходимость в существовании должности исполняющего обязанности оставалась и в том случае, если бы главой Кадимы стала Ципи Ливни.

Государство важнее партии. Премьер-министр напрямую контролирует Моссад, ШАБАК и другие важные службы безопасности. Желательно, чтобы всегда был рядом министр, обладающий полномочиями исполняющего обязанности главы правительства на случай чрезвычайной ситуации.  Поэтому недопустимо положение, при котором внутрипартийная борьба между потенциальными преемниками Нетаниягу не позволяет назначить исполняющего обязанности.

В прошлом правительстве у Нетаниягу были заместители. Эти должности были предоставлены главам коалиционных партий в качестве подтверждения их особого статуса. На этот раз Нетаниягу не захотел назначать кого-либо своим официальным заместителем, исполняющим обязанности премьер-министра.  Это порочная практика, поскольку общество обязано знать, кто займет пост главы правительства в чрезвычайных обстоятельствах. Подобное положение следует конституционно закрепить в своде Основных законов государства.

Редакционная статья, «Гаарец»

Источник - cursorinfo.co.il