В последние недели набирает обороты предвыборная кампания - в канун муниципальных выборов, которые пройдут в октябре. Все чаще я сталкиваюсь с призывами голосовать за списки, которые возглавляют женщины и в которых женщины занимают реальные места. Министр внутренних дел Гидеон Саар призвал избирателей не голосовать за списки, в которых нет женского представительства.
Сама по себе идея здравая. Следует прилагать усилия для привлечения женщин к участию в работе органов местного самоуправления (разумеется, как и в центральных органах власти). Нет никаких оправданий тому, что в крупных светских, современных городах в муниципалитетах заседают всего 3-4 женщины из 20 членов городского совета.
Но если мы хотим продвигать женщин в органы местного самоуправления, то начать следует с назначения женщин на ключевые должности – генеральных директоров мэрий и местных советов, руководителей различных городских служб и учреждений. Можно сосчитать на пальцах одной руки число женщин, которые занимают сегодня должности генеральных директоров муниципалитетов: Хана Харцман в Холоне, Ирит Натан в Рош-ха-Аине, Авишаг Абтуби в Беэр-Шеве, Хана Ковель в Кармиэле. Всего пять.
В том что касается муниципальных учреждений, здесь ситуация немного лучше, но все еще далека от того, чтобы отражать подлинный баланс между мужчинами и женщинами, составляющими половину населения страны. Большая часть женщин, которые все-таки избираются в органы местного самоуправления, участвует в работе муниципальных советов добровольно. Они не получают за это жалования. Большинство из них не занимают какие-либо ответственные должности и не обладают влиянием на политику городских властей.
В этом и заключается ключ к решению проблемы. Нет никаких законных оснований требовать от муниципальных списков, чтобы в них были представлены женщины. Однако можно принять закон, в соответствии с которым женщины получали бы ответственные должности в муниципалитетах и городских экономических учреждениях. В конкурсах на замещение вакатных должностей высших городских служащих можно установить квоту, которая позволяла бы женщинам получать эти посты.
Если на одну и ту же должность претендуют мужчина и женщина, обладающие одинаковыми данными (опыт, образование), то предпочтение должно отдаваться женщине. Можно законодательно установить, что каждый муниципалитет обязан от 30 до 40% руководящих должностей отдавать женщинам. Можно также законодательно закрепить обязательное женское представительство в комиссиях по назначениям органов местного самоуправления.
Состав муниципальных списков является побочным явлением политической культуры, главенствующей в стране. Праймериз, распределение кандидатов, электоральное влияние и особенности голосования. Контролировать эти процессы невозможно. Есть известный пример: в Нетаниии, мэром которой является женщина, в муниципальном совете долгие годы заседала лишь еще одна народная избранница. Это не шовинизм, таковы политические нравы израильского общества.
Мира Альтман, «Маарив»
Источник -
cursorinfo.co.il