Обещания "Еш Атид": что выполнено, что - нет

В по­след­ние ме­ся­цы бы­ло от­ме­че­но зна­чи­тель­ное со­кра­ще­ние бюд­же­та, пе­ре­во­ди­мо­го уль­тра­ор­то­док­саль­но­му сек­то­ру: на еши­вы, на вы­пла­ту дет­ских по­со­бий  и на предо­став­ле­ние жи­лищ­ных льгот. Од­на­ко го­су­дар­ство по­тер­пе­ло фиа­ско в пре­тво­ре­нии ре­фор­мы "за­дей­ство­ва­ния ра­бо­то­спо­соб­но­го по­тен­ци­а­ла", т.е. предо­став­ле­ния льгот в со­от­вет­ствии с ис­пол­не­ни­ем граж­дан­ских обя­зан­но­стей. Вве­де­ние об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ной про­грам­мы в шко­лы так­же не от­ли­ча­ет­ся успе­хом. На­про­тив, бюд­же­ты уль­тра­ор­то­док­саль­ной си­сте­мы об­ра­зо­ва­ния, ко­то­рые го­су­дар­ство на­ме­ре­ва­лось со­кра­тить, зна­чи­тель­но вы­рос­ли.

Эти дан­ные бы­ли по­лу­че­ны из до­ку­мен­та, под­го­тов­лен­но­го за­ме­сти­те­лем ген­ди­рек­то­ра ас­со­ци­а­ции ХИДУШ за сво­бо­ду ре­ли­гии и граж­дан­ское рав­но­пра­вие, Ша­ха­ром Ила­ном. В до­ку­мен­те пред­став­лен ана­лиз ря­да ре­форм го­су­дар­ства в по­пыт­ке ин­те­гри­ро­вать  уль­тра­ор­то­док­саль­ное на­се­ле­ние на рын­ке тру­да и дать воз­мож­ность де­тям уль­тра­ор­то­док­саль­но­го сек­то­ра по­лу­чить об­щее об­ра­зо­ва­ние. По сло­вам Ша­ха­ра Ила­на, "в пар­тии Еш Атид за­яв­ля­ют, что пре­об­ра­зо­ва­ния мо­гут быть осу­ществ­ле­ны  неза­мед­ли­тель­но, но, как по­ка­зы­ва­ет ре­аль­ный по­ли­ти­че­ский опыт, не ис­клю­че­но, что вто­рой та­кой воз­мож­но­сти про­ве­сти ре­фор­мы мо­жет и не пред­ста­вить­ся".                                                   

Ла­пид в свое вре­мя вы­ра­жал край­нее удо­вле­тво­ре­ние от со­кра­ще­ния до­та­ций авре­хам. Об­щий раз­мер со­кра­ще­ния суб­си­дий до­стигнет по­ряд­ка 4-х млрд. ше­ке­лей. Од­на­ко зна­чи­тель­ную часть суб­си­дий со­став­ля­ли вы­пла­ты мно­го­дет­ным се­мьям на де­тей. Без их уче­та, суб­си­ди­ро­ва­ние сек­то­ра со­кра­тит­ся на 1-2 мил­ли­ар­да. Под со­кра­ще­ние под­па­ли сле­ду­ю­щие па­ра­гра­фы бюд­же­та:

Пе­ри­од за­су­хи в бюд­же­тах ешив. Со­кра­ще­ние бюд­же­та со­ста­ви­ло пол­мил­ли­ар­да ше­ке­лей в год, ко­то­рые пе­ре­во­ди­лись в выс­шие еши­вы и ко­ле­ли (еши­вы для же­на­тых муж­чин).

Вве­де­ние об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ной про­грам­мы одоб­ре­но, де­ло сто­ит за осу­ществ­ле­ни­ем. Несмот­ря на то, что про­грам­ма внед­ре­ния об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ной про­грам­мы в уль­тра­ор­то­док­саль­ную си­сте­му об­ра­зо­ва­ния одоб­ре­на, неиз­вест­но, ко­гда она всту­пит в си­лу. На дан­ный мо­мент оче­вид­но лишь то, что го­су­дар­ство ре­ши­ло от­сту­пить в во­про­се внед­ре­ния этой про­грам­мы в стар­ших клас­сах (для де­тей, обу­ча­ю­щих­ся в т.н. "ти­хоне").

Уль­тра­ор­то­док­саль­ная си­сте­ма об­ра­зо­ва­ния: вме­сто со­кра­ще­ний – рез­кий рост бюд­же­та. Пер­во­на­чаль­но бы­ло от­ме­не­но со­кра­ще­ние суб­си­дий уль­тра­ор­то­док­саль­ным се­тям школ – "Ма­а­ян А-Хи­нух А-То­ра­ни" от пар­тии ШАС и "Ре­шет А-Хи­нух А-Ац­маи" от пар­тии Агу­дат Ис­ра­эль. Од­на­ко бюд­же­ты обе­их се­тей не толь­ко не по­стра­да­ли от со­кра­ще­ния суб­си­дий, но и вы­рос­ли в сот­ни мил­ли­о­нов ше­ке­лей.

Ка­кие бюд­же­ты бы­ли от­ме­не­ны?  Сре­ди от­ме­нен­ных па­ра­гра­фов рас­хо­дов – бюд­жет уль­тра­ор­то­док­саль­ных школ-ин­тер­на­тов (ок. 609 млн. шек. в год) и бюд­жет на об­ра­зо­ва­тель­ные ком­плек­сы (10 млн. шек.). Был от­ме­нен и За­кон На­ха­ри, ко­то­рый обя­зы­вал мест­ные со­ве­ты суб­си­ди­ро­вать уль­тра­ор­то­док­саль­ную си­сте­му нефор­маль­но­го об­ра­зо­ва­ния. Несколь­ко мил­ли­о­нов ше­ке­лей бы­ли вы­чте­ны из бюд­же­та на ин­сти­ту­ты по воз­вра­ще­нию в ре­ли­гию.

Фиа­ско в осу­ществ­ле­нии ре­фор­мы "за­дей­ство­ва­ния ра­бо­то­спо­соб­но­го по­тен­ци­а­ла". Ко­а­ли­ци­он­ные со­гла­ше­ния вклю­ча­ют па­ра­граф о том, что го­су­дар­ство обу­сло­вит по­лу­че­ние всех го­судар­ствен­ных льгот уча­сти­ем граж­дан на рын­ке тру­да, в ар­мии и проч. – т.е. ис­пол­не­ние граж­дан­ских обя­зан­но­стей. Од­на­ко на де­ле этот прин­цип был за­дей­ство­ван толь­ко в од­ной об­ла­сти – по­лу­че­нии льгот для но­во­се­лов в рам­ках про­ек­та "ме­хир ле-мишта­кен". В бу­ду­щем эти льго­ты долж­ны бу­дут рас­про­стра­нять­ся и на по­лу­че­ние льгот на дет­ские са­ды.

Льго­ты на жи­лье в уль­тра­ор­то­док­саль­ных рай­о­нах и го­ро­дах, ко­то­рые без­мер­но раз­ду­лись в пе­ри­од прав­ле­ния Ари­э­ля Ати­а­са (ШАС), бы­ли со­кра­ще­ны. Сре­ди про­че­го, по­те­рял все до­пол­ни­тель­ные льго­ты и го­род Ха­риш, ко­то­рый был ис­кус­ствен­но за­чис­лен в спи­сок го­ро­дов "ли­нии про­ти­во­сто­я­ния" ("кав имут"), а на прак­ти­ке пред­на­зна­чал­ся под мас­со­вое за­се­ле­ние уль­тра­ор­то­док­саль­ным на­се­ле­ни­ем.

Вы­пла­ты на де­тей. Ро­ди­те­ли де­тей, ро­див­ших­ся по­сле июня 2003 го­да, бу­дут по­лу­чать 140 шек. на ре­бен­ка в ме­сяц. В по­след­ний мо­мент де­ти, ро­див­ши­е­ся до июня 2003 го­да, не под­па­ли под эту ре­фор­му.

Ген­ди­рек­тор ас­со­ци­а­ции ХИДУШ за сво­бо­ду ре­ли­гии и граж­дан­ское рав­но­пра­вие рав­вин и адво­кат Ури Ре­гев, за­явил, ком­мен­ти­руя си­ту­а­цию: "Пар­тия Еш Атид осу­ще­стви­ла ряд важ­ных ша­гов на пу­ти к ин­те­гра­ции муж­чин уль­тра­ор­то­док­саль­но­го сек­то­ра на рын­ке тру­да.  И эти ша­ги до­стой­ны вся­че­ских по­хвал. Это лишь до­ка­зы­ва­ет, на­сколь­ко важ­но бы­ло от­лу­чить уль­тра­ор­то­док­саль­ные пар­тии от браз­ды прав­ле­ния и кон­тро­ля над го­судар­ствен­ной каз­ной. В по­след­ние два го­да со­зда­ва­лось впе­чат­ле­ние, что ми­нистр Ари­эль Ати­ас сме­нил ло­зунг "до­ступ­ное жи­лье" на но­вый – "каж­до­му авре­ху по квар­ти­ре!". Сей­час, на­ко­нец, за­ло­же­на ос­но­ва для то­го, чтобы го­судар­ствен­ные льго­ты на жи­лье предо­став­ля­лись в со­от­вет­ствии с ис­пол­не­ни­ем граж­дан­ских обя­зан­но­стей граж­дан".

"Вме­сте с тем, - от­ме­тил Ури Ре­гев, - до­сти­же­ния по­ка что ми­ни­маль­ны. Слож­но по­нять, по­че­му пар­тия Еш Атид до сих пор не при­ня­лась за от­ме­ну го­судар­ствен­ных до­та­ций тем об­ра­зо­ва­тель­ным учре­жде­ни­ям, ко­то­рые от­ка­зы­ва­ют от пре­по­да­ва­ния об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных пред­ме­тов. Про­грам­ма ЛИБА – то есть, пре­по­да­ва­ние об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных пред­ме­тов – на­це­ле­на на то, чтобы бу­ду­щее по­ко­ле­ние ха­ре­дим смог­ло по­лу­чить необ­хо­ди­мое об­ра­зо­ва­ние, чтобы ин­те­гри­ро­вать на рын­ке тру­да. И по­то­му это один из са­мых глав­ных прин­ци­пов, ко­то­ры­ми долж­ны ру­ко­вод­ство­вать­ся ны­неш­ние пре­об­ра­зо­ва­ния". Ре­гев при­звал Ла­пи­да вве­сти кри­те­рии ис­пол­не­ния граж­дан­ских обя­зан­но­стей для по­лу­че­ния лю­бых льгот от го­су­дар­ства, в со­от­вет­ствии с прин­ци­па­ми, ого­во­рен­ны­ми в ко­а­ли­ци­он­ных со­гла­ше­ни­ях. "Ина­че, - за­явил он, - на­ли­чие льгот ли­ша­ет лю­дей необ­хо­ди­мо­сти ин­те­гри­ро­вать на рын­ке тру­да"..

На­та­ша Пры­ты­ков­ская
Пресс-сек­ре­тарь по свя­зям с рус­ско­языч­ной прес­сой и об­ще­ствен­но­стью
Ас­со­ци­а­ция ХИДУШ за сво­бо­ду ре­ли­гии и граж­дан­ское рав­но­пра­вие


Источник - news.israelinfo.ru