Израильский Институт демократии опубликовал перечень основных проблем и задач, стоящих, по мнению экспертов, перед каждым из министров нового правительства. Рекомендации носят «беспартийный» характер и отражают основные «точки консенсуса», сложившегося в израильском экспертном сообществе.Сопоставление этого документа с положениями коалиционных соглашений, закрепляющих стратегическую платформу 34-го правительства Израиля, показывает, насколько далеки планы нового кабинета Нетанияху от экспертных рекомендаций.Например, министру образования Нафтали Беннету рекомендуют продолжить несколько важных реформ, начатых, но не завершенных его предшественником Шаем Пероном: ввести дифференцированное финансирование школ с повышенными бюджетами для школ, находящихся в бедных населенных пунктах, создать систему государственного образования для «харедим» и выполнить рекомендации созданной по инициативе Перона комиссии по реформе «запущенной» системы высшего образования.Вице-президент Института демократии, профессор Едидия Штерн рекомендует унифицировать программу общеобразовательных школ с тем, чтобы 60% учебного времени во всех школах было посвящено общему набору обязательных предметов.Коалиционные соглашения, напротив, предусматривают «освобождение» ультра-ортодоксальных учебных заведений от угрозы государственного вмешательства в их учебные планы и увеличение государственного финансирования ешив вне зависимости от преподавания общеобразовательных предметов. О настоятельно рекомендуемом экспертами увеличении финансирования арабских школ, подвергающихся бюджетной дискриминации со стороны государства, в платформе нового правительства речи нет, — как и вообще о продолжении реформ Перона. Львиную долю из 630 миллионов шекелей дополнительного финансирования, «выбитых» Беннетом для министерства образования, новый министр намерен пустить на укрепление системы государственно-религиозного образования.Министру юстиции Аелет Шакед эксперты Института демократии рекомендуют, прежде всего, остановить поток антидемократических законодательных инициатив, направленных против арабского меньшинства, против свободы слова, организаций гражданского общества и прав человека. «Израильская демократия во всей полноте ее институтов — это стратегическое достояние государства как во внутренней политике, так и на международной арене, ее ослабление повредит общему благу», — предостерегают профессора Мордехай Кременицер и доктор Амир Фукс министра Шакед, которая в бытность депутатом являлась соавтором большинства тех самых «антидемократических инициатив», которые ей предлагается остановить.Кроме того, министру юстиции рекомендуют провести реформу судебной системы, которая позволит разгрузить Верховный суд от рассмотрения массы апелляций по рядовым делам, чтобы высшая судебная инстанция могла сосредоточиться на рассмотрении принципиальных вопросов. Эксперты советуют также содействовать укреплению независимости и авторитета высших институтов правоохранительной системы — юридического советника правительства, юридических советников государственных ведомств и прокуратуры.Перед министром экономики Арье Дери, по мнению экспертов, стоит, в первую очередь, задача проведения фундаментальной реформы в сфере трудовых отношений, которая исправит вопиюще несправедливое неравноправие работников, развившееся за последние 30 лет. В докладе отмечается, что три десятилетия назад 80% крупных хозяйственных решений принималось путем прямых переговоров с участием профсоюзов, сейчас же профсоюзы защищают интересы лишь 25% наемных работников, что порождает колоссальное и опасное неравенство в условиях занятости.Решающую роль в борьбе с дороговизной на израильском внутреннем рынке, по мнению экспертов, должен сыграть радикальный пересмотр протекционистских мер по защите местных производителей. Автор рекомендаций, профессор Тель-Авивского университета Йотам Маргалит, подчеркивает, что в принципе меры по защите отечественных производителей вполне оправданы и необходимы, беда лишь в том, что правительство применяет для этого негодные средства: вместо того, чтобы напрямую поддерживать и субсидировать местные компании, оно разрешает им создавать ценовые картели, устанавливает запретительные пошлины на импорт и стандарты, выгодные отдельным местным производителям, включает искусственные дискриминационные условия при проведении тендеров на государственные заказы и т.п. Все эти действия прямо ведут к взвинчиванию цен на внутреннем рынке.Арье Дери предпочитает «бороться с дороговизной и бедностью» совсем другими методами: он выторговал более миллиарда шекелей на отмену НДС на базовые товары, цены на которые и так контролируются государством, потребляют же их все слои общества — не только бедные, но и самые состоятельные. Экономисты подсчитали, что эта мера даст средней израильской семье лишних 36 шекелей в месяц.
Источник -
news.israelinfo.co.il