Либермана ''уйдут'' из МИДа: предвыборная трансформация правосудия

По данным центральных СМИ, в самое ближайшее время юридический советник правительства Йехуда Вайнштейн объявит о своем решении выдвинуть обвинительное заключение в отношении министра иностранных дел, лидера партии "Наш дом Израиль" Авигдора Либермана. Хотя теперь представители прокуратуры утверждают, что расследование по этому делу началось "не так давно", якобы лишь десять лет назад, на основании архивных материалов СМИ и официальных сообщений правоохранительных органов несложно проверить, что начало следствия датируется 1998 годом. Разночтения по срокам вызвано тем, что за прошедший период прокуратура не раз отказывалась от тех или иных подозрений по причине отсутствия или недостаточности улик, но продолжала отрабатывать оставшиеся подозрения.

По данным издания "Маарив", госпрокурор Моше Ладор передал юридическому советнику правительства материалы дела Либермана в июле 2010 года. Спустя два года и четыре месяца, и менее чем за два месяца до выборов в Кнессет Вайнштейн предъявит обвинение лидеру НДИ. По данным ИА Walla, это произойдет до конца следующей недели. Согласно источникам, приближенным к прокуратуре, обвинительное заключение будет выдвинуто между 4 и 6 декабря. Символично, что как раз 4-го числа состоится заседание Центра партии, который должен будет утвердить список НДИ на выборах в Кнессет 19-го созыва. А 6-го общий список блока "Ликуд-Бейтену" должен быть представлен Центральной избирательной комиссии. Как отмечал 28 ноября Девятый канал ИТВ, "об уголовном деле против Либермана полиция и прокуратура вспоминали в течение последних 14 лет, как правило, - в преддверии выборов в Кнессет".

Согласно же существующему законодательству, сразу после выдвижения обвинительного заключения должностное лицо обязано покинуть занимаемый пост. Таким образом, Либерман будет вынужден уйти из министерства иностранных дел. Вместе с тем, до суда он сможет оставаться депутатом Кнессета (учитывая сколько времени продолжалось расследование, можно предположить, что суд начнется еще очень не скоро).

Однако, судя по сообщениям СМИ, обвинительное заключение не будет основано на главных подозрениях, которые годами расследовались правоохранительными органами. Их прокуратура так и не сумела доказать. Поэтому обвинение будет основано на одном из самых второстепенных эпизодов дела Либермана. Ему инкриминируется злоупотребление служебным положением. Это обвинение основано на материалах следствия, согласно которым в октябре 2008 года посол в Минске Зеэв Бен-Арье передал Авигдору Либерману, на тот момент рядовому депутату Кнессета, бумажку, содержавшую некоторые детали запроса Минюста Израиля по его поводу к белорусским правоохранительным органам. Ровно год спустя внутриведомственная кадровая комиссия МИД назначила Бен-Арье послом в Латвии. Якобы, таким образом, Либерман отблагодарил этого кадрового дипломата за передачу ему секретной информации. По данным центральных СМИ, прокуратура не располагает доказательствами того, что Либерман пытался как-то повлиять на решение внутриведомственной комиссии министерства иностранных дел. Бен-Арье участвовал в конкурсе на должность посла в Риге на общих основаниях. Поэтому Либерману вменяется в вину лишь то, что он, будучи главой МИД, не воспрепятствовал назначению Бен-Арье, зная, что тот нарушил закон, предоставив ему за год до того секретную информацию о запросе Минюста к белорусским властям.

Позиция официальных лиц

На фоне сообщений о закрытии основного дела Либермана и о подготовке обвинительного заключения по эпизоду Бен-Арье 24-28 ноября на эту тему публично высказались несколько официальных лиц. Так, генеральный инспектор полиции Йоханан Данино заявил: "Недопустимо предавать сегодня суду за правонарушение, совершенное десять лет назад. Это наносит ущерб эффективности правоохранительной системы". Таким образом, высший полицейский чин фактически поддержал решение Вайнштейна о закрытии основного дела Либермана.

"Работа по делу Либермана была длительной, но задержка – не такая серьезная, как ее представляют, - заявил госпрокурор Моше Ладор. - Люди ошибаются в измерении срока этого дела. Это – не 10 лет, а 12 лет, в течение которых проводились те или иные расследования, часть которых была закрыта в 2000 году. Эта история началась в 2006 году и продолжалась потому, что сбор улик происходил за границей. А это занимает массу времени".

Позиция независимых юристов

В свою очередь, несколько авторитетных юристов озвучили оценку перспектив готовящегося обвинительного заключения по эпизоду Бен-Арье. Так, профессор юриспруденции Бар-иланского университета Ариэль Бен-Дор заявил 28 ноября в интервью радиостанции "Галей ЦАХАЛ": "Есть сильное сомнение в том, идет ли вообще речь об уголовном правонарушении. Возможно, речь идет о недостойном поведении, может быть, даже о проблематичном поведении с точки зрения административного права. Но чтобы предъявить обвинение в уголовном преступлении "злоупотребление служебным положением", необходимо (чтобы были совершены) очень, очень тяжкие деяния. И я сомневаюсь в том, что это дело "дотягивает" до уголовного преступления. В любом случае, согласно принятому законодательству, необходимо сместить с должности человека, занимающего пост министра или главы правительства, если предъявлено обвинение по тяжкому преступлению. Но я не думаю, что в данном случае речь идет о тяжком преступлении, которое бы, согласно существующему законодательству, требовало смещения Либермана" (с поста министра иностранных дел).

В свою очередь, бывшая сотрудница прокуратуры Тель-авивского округа адвокат Рут Блюм-Давид, которая специализируется на уголовном праве, отвечая на вопрос о том, можно ли говорить в данном случае о злоупотреблении служебным положением, заявила "Галей ЦАХАЛ" 28 ноября: "Очень сложно, очень сложно. Считаю, что это должны хорошенько обдумать". Она добавила, что возможно, в такой ситуации прокуратуре вообще следует оставить Либермана в покое.

"Утверждается, что министр должен был вести себя "святее Папы Римского", поднять очи к небесам и раскрыть кадровой комиссии (министерства иностранных дел), что Бен-Арье не заслуживает высокой должности (посла в Латвии), поскольку передал министру (Либерману) информацию, которую должен был сохранить в тайне. По мнению части сотрудников Минюста, такое поведение министра представляет собой злоупотребление служебным положением", - отмечал 28 ноября на сайте Walla адвокат Офер Барталь, специализирующийся на уголовном праве.

"Каждый человек имеет право на молчание, когда его ответы могут его дискредитировать. Каждый свидетель в суде имеет право не оглашать дискредитирующей его информации, (за исключением тех случаев) когда суд обеспечивает неприкосновенность при оглашении такой информации. Привлечение министра Либермана к суду в таких обстоятельствах поставит под вопрос основополагающее право каждого человека. Поэтому оно будет чрезмерным, не справедливым, и установит нереальную планку для поведения наших народных избранников", - отмечал Барталь.

Позиция СМИ

Журналисты центральных СМИ придерживаются противоположных точек зрения по данному вопросу. Одни высказывают возмущение тем, как в течение многих лет прокуратура "отрабатывала" Либермана, другие – откровенно пытаются оказать воздействие на окончательное решение юридического советника правительства по этому поводу.

"Вайнштейну следует взять в расчет, что закрытие дела Либермана может позиционировать его не только как слабого и чрезвычайно нерешительного юридического советника (правительства), но как слугу господ, а не слугу общества. Вайнштейн бросает огромную тень на прокуратуру. Следует понадеяться, что Верховный суд откажется от своей обычной практики и вмешается в принятие решения по этому поводу", - отмечала 26 ноября газета "Гаарец".

Вечером следующего дня в передаче Десятого канала ИТВ "Макор", ведущей которой Равив Друкер известен своими разоблачениями министра туризма Стаса Мисежникова, транслировалось журналистское расследование дела Либермана. Показательно, что в нем были представлены стенограммы полицейских допросов самого Либермана и свидетелей по этому делу. Автор расследования, обозреватель Десятого канала по делам судебной системы Барух Кара (Кра) попытался объяснить, почему многолетние усилия прокуратуры не дали никакого результата. По его версии, причина этого заключается в том, что свидетели по делу Либермана, живущие за границей, за время проведения следствия либо умерли, либо отказались сотрудничать с израильскими правоохранительными органами. Хотя лишь 25 ноября Кара отмечал в прямом эфире, что два сотрудника прокуратуры, посетив в последние недели Кипр с целью убедить главную свидетельницу по делу Либермана выступить в суде, вернулись в Израиль с "ощущением оптимизма". Однако два дня спустя "Гаарец" и ИА Walla сообщили, что она действительно готова выступить в суде, но в пользу обвиняемого (после чего прокуратура сразу утратила в ней всякий интерес).

28 ноября, выступая по радио "Галей ЦАХАЛ", Кара заявил, что лишь нижестоящие сотрудники прокуратуры разделяют решение Вайнштейна закрыть основное дело Либермана, а высокопоставленные чиновники считают, что нужно идти с ним в суд (это утверждение противоречит многочисленным сообщениям других СМИ, в частности изданий "Едиот Ахронот" и "Гаарец"). Кара также отметил, что Либерман должен был уволить Бен-Арье за то, что тот передал ему в свое время секретную информацию о запросе Минюста к белорусским правоохранительным органам.

"11 лет расследования – ненормальная ситуация. Нет в мире такого случая, который нужно было бы расследовать так много времени, - подчеркивало, в свою очередь, издание Globes 25 ноября. - Несомненно, это – безалаберность прокуратуры и полиции, которая продолжается безгранично. За эту безалаберность несут ответственность многие – все, кто были (в течение этого времени) юридическими советниками (правительства), генеральными инспекторами полиции, а также занимали другие должности. Эта была их задача – покончить с этим делом в приемлемые сроки".

Издание Calcalist отмечало 26 ноября, что теперь прокуратура пытается снять с себя ответственность за провал в деле Либермана, объясняя его невозможностью вызвать в Израиль иностранных граждан в качестве свидетелей обвинения. "Это позволяет прокуратуре "с честью" выйти из этой истории: мол, у нас в руках было обвинительное заключение, но мы вынужденно от него отказались, потому что свидетели не приедут"…
Игорь Гантман




Источник - izrus.co.il