Продовольственный рынок открыт для конкуренции

Продовольственный рынок открыт для конкуренции
Ми­нистр эко­но­ми­ки Наф­та­ли Беннет по­дал вче­ра, в по­не­дель­ник, на утвер­жде­ние Кнес­се­том ре­ко­мен­да­ции ко­мис­сии по про­вер­ке кон­ку­рен­ции и це­но­об­ра­зо­ва­ния на рын­ке про­дук­тов пи­та­ния (ко­мис­сия Кед­ми). Ре­ко­мен­да­ции ос­но­вы­ва­ют­ся на ре­зуль­та­тах го­судар­ствен­но­го все­сто­рон­не­го ис­сле­до­ва­ния, ко­то­рое про­во­ди­лось с це­лью изу­чить ха­рак­те­ри­сти­ки рын­ка про­дук­то­вых то­ва­ров и то­ва­ров об­ще­ствен­но­го по­треб­ле­ния, вы­явить недо­стат­ки и вы­ра­бо­тать ре­ко­мен­да­ции, ко­то­рые смо­гут при­ве­сти к уси­ле­нию ры­ноч­ной кон­ку­рен­ции и сни­же­нию цен на жизнь.

Ко­мис­сия про­ве­ла 36 со­бра­ний и 5 чте­ний, при­бег­нув к со­дей­ствию меж­ду­на­род­ной эко­но­ми­че­ской кон­сал­тин­го­вой  ком­па­нии (Мо­ни­тор). Ре­ко­мен­да­ции ко­мис­сии раз­де­ли­лись на три ча­сти: сни­же­ние на­ло­гов и по­шлин, по­треб­ле­ние и кон­ку­рен­ция. Ко­мис­сия при­шла к вы­во­ду, что нет от­дель­но­го ре­ше­ния, спо­соб­но­го при­ве­сти к сни­же­нию цен на рын­ке про­дук­тов пи­та­ния, по­это­му су­ще­ству­ет необ­хо­ди­мость в ис­поль­зо­ва­нии ря­да ин­стру­мен­тов, ко­то­рые при пра­виль­ном при­ме­не­нии по­мо­гут ре­шить су­ще­ству­ю­щую про­бле­му до­ро­го­виз­ны.

Ос­нов­ная цель — по­ощ­ре­ние кон­ку­рен­ции на всех уров­нях ры­ноч­ной де­я­тель­но­сти, и в то же вре­мя, из­бе­жа­ние из­лиш­не­го вме­ша­тель­ства пра­ви­тель­ства и со­хра­не­ние ба­лан­са на про­дук­то­вом рын­ке.

За­кон о про­до­воль­ствии де­лит­ся на три ос­нов­ные ча­сти:

1( Кон­ку­рент­но­спо­соб­ная мо­дель от­кры­тия рас­пре­дел­ния про­дук­то­вых се­тей: ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба про­ве­ла впе­чат­ля­ю­щую ра­бо­ту по изу­че­нию рас­пре­де­ле­ния от­де­ле­ний про­дук­то­вых се­тей по всей стране с це­лью ана­ли­за вли­я­ния на кон­ку­рен­цию на­ли­чия несколь­ких от­де­ле­ний од­ной и той же се­ти в опре­де­лен­ном гео­гра­фи­че­ском рай­оне. Пред­ло­жен­ная в ре­зуль­та­те ис­сле­до­ва­ния мо­дель по­мо­жет из­бе­жать мо­но­по­ли­за­ции рай­о­нов от­де­ле­ни­я­ми од­них и тех же тор­го­вых се­тей, что при­ве­дет к со­зда­нию кон­ку­рен­ции. В край­них слу­ча­ях, при ко­то­рых кол-ство от­де­ле­ний од­ной и той же се­ти в рай­оне яв­ля­ет­ся чрез­мер­но вы­со­ким, се­ти бу­дут обя­за­ны про­дать часть ма­га­зи­нов, в ко­то­рых уже се­го­дня на­блю­да­ют­ся по­след­ствия от­сут­ствия кон­ку­рен­ции, по­сколь­ку все ма­га­зи­ны рай­о­на при­над­ле­жат од­ной и той же се­ти, а стра­да­ет — по­тре­би­тель.

2) Ре­гу­ля­ция от­но­ше­ния по­став­щи­ков и роз­нич­ных тор­гов­цев: це­лью дан­но­го пунк­та яв­ля­ет­ся из­бе­жа­ние нера­вен­ства меж­ду сто­ро­на­ми, ре­зуль­та­том ко­то­ро­го ста­но­вит­ся вы­со­кая це­на, ко­то­рую пла­тит ко­неч­ный по­тре­би­тель. Дан­ный пункт апел­ли­ру­ет к пред­пи­са­нию ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы, ко­то­рое бы­ло утвер­жде­но в 2005 го­ду при со­гла­сии по­став­щи­ков и роз­нич­ных тор­гов­цев и под­во­дит под него за­ко­но­да­тель­ную ба­зу с це­лью со­зда­ния ба­лан­са в си­сте­ме вза­и­мо­от­но­ше­ний меж­ду сто­ро­на­ми.

3) Про­зрач­ность цен для граж­дан: це­лью дан­но­го пунк­та яв­ля­ет­ся со­зда­ние про­зрач­но­сти во всем, что ка­са­ет­ся при­об­ре­те­ния про­дук­тов пи­та­ния по­тре­би­те­лем. Но­вое со­гла­ше­ние обя­жет тор­го­вые се­ти и ма­га­зи­ны про­дук­то­вых то­ва­ров предо­став­ле­ние лю­бой ин­фор­ма­ции ка­са­тель­но цен в лю­бой мо­мент вре­ме­ни, бо­лее то­го, роз­нич­ные се­ти бу­дут обя­за­ны опуб­ли­ко­вать свои це­ны в элек­трон­ном фор­ма­те, обес­пе­чить от­прав­ку че­ков по элек­трон­ной по­чте и т.д.

Та­кой под­ход поз­во­лит част­ным ли­цам вы­ра­бо­тать соб­ствен­ный под­ход к по­ис­ку мак­си­маль­но под­хо­дя­щих ва­ри­ан­тов по ин­те­ре­су­ю­щим па­ра­мет­рам и це­нам бла­го­да­ря про­зрач­но­сти це­но­вой по­ли­ти­ки се­тей, и поз­во­лит уси­лить сто­ро­ну по­тре­би­те­ля, предо­ста­вив ему ре­аль­ную воз­мож­ность вы­бо­ра.

До­пол­ни­тель­ный пункт ре­ко­мен­ду­ет по­став­щи­кам рас­по­ла­гать про­дук­цию на при­лав­ке та­ким об­ра­зом, чтобы из­бе­жать пред­по­чте­ния опре­де­лен­ной про­дук­ции. От­вет­ствен­ность за рас­по­ло­же­ние про­дук­ции бу­дут нести толь­ко са­ми тор­го­вые се­ти. Со­глас­но вы­во­дам ра­бо­ты ко­мис­сии сле­ду­ет, что ре­зуль­та­том ма­ни­пу­ля­ций с рас­по­ло­же­ни­ем про­дук­ции на при­лав­ках яв­ля­ет­ся бло­ки­ро­ва­ние раз­ви­тия и вы­хо­да на ры­нок мел­ких и сред­них про­из­во­ди­те­лей или им­пор­те­ров.

Ми­нистр эко­но­ми­ки Наф­та­ли Беннет: "Мы сде­ла­ли важ­ный шаг в про­цес­се сни­же­ния цен на про­дук­ты пи­та­ния и по­ощ­ре­ния ры­ноч­ной кон­ку­рен­ции. Це­ны на про­до­воль­ствие в Из­ра­и­ле яв­ля­ют­ся ре­зуль­та­том от­сут­ствия кон­ку­рен­ции — сре­ди про­чих фак­то­ров. Мы по­ла­га­ем, что при со­зда­нии здо­ро­вой кон­ку­рен­ции меж­ду роз­нич­ны­ми се­тя­ми це­ны нач­нут сни­жать­ся. Я не под­дер­жи­ваю ре­гу­ля­цию, но в сфе­ре, где от­сут­ству­ет эф­фек­тив­ное со­пер­ни­че­ство за по­тре­би­те­ля, мы не бу­дем ко­ле­бать­ся — мы вме­ша­ем­ся и на­ве­дем по­ря­док. Од­ной из глав­ных це­лей ми­ни­стер­ской ко­мис­сии по во­про­су сни­же­ния цен на жизнь, ко­то­рую я воз­глав­ляю, яв­ля­ет­ся по­иск пу­тей для сни­же­ния сто­и­мо­сти про­дук­ции для по­тре­би­те­ля. Утвер­жде­ние за­ко­на о про­до­воль­ствии се­го­дня несет бла­гую весть для по­ку­па­те­лей.

Нам еще пред­сто­ит се­рьез­ная ра­бо­та, це­лью ко­то­рой яв­ля­ет­ся сни­же­ние цен на про­дук­ты пи­та­ния и мас­со­во­го по­треб­ле­ния, и мы про­дол­жим вли­ять на су­ще­ству­ю­щую си­ту­а­цию и про­из­во­дить в ней из­ме­не­ния за­ко­но­да­тель­ным об­ра­зом."

Пресс-служ­ба пар­тии ЕД

Источник - news.israelinfo.ru