Аварийная ситуация

Забастовка железнодорожной компании "Ракевет Исраэль" разразилась без предупреждения и застала страну врасплох. Тысячи людей опоздали на работу, солдаты не могли вернуться домой на выходные.

Министерство транспорта пыталось спасти положение с помощью автобусов, арендованных у частных компаний. По счастью, Израиль – слишком маленькая страна, и прекращение железнодорожного сообщения не способно ее полностью парализовать. В крайнем случае, перевозки людей и грузов можно осуществлять автотранспортом. Но это не отменяет необходимости решения конфликта между "Ракевет Исраэль" и государством.

Решение о забастовке было принято профсоюзом Управления железных дорог после несанкционированной демонстрации, которую активисты рабочего комитета провели у дома главы Совета директоров Управления Ури Йогева. Полиция арестовала девятерых участников демонстрации за нарушение общественного спокойствия и вторжение на частную территорию. Этот арест и спровоцировал забастовку, кстати сказать, запрещенную решением Тель-авивского суда по трудовым конфликтам.

Впрочем, руководители профсоюза объясняют, что они решили бастовать в знак протеста против намерения Управления приватизировать несколько линий поездов. В Управлении отрицают наличие подобных планов и напоминают, что профсоюз уже не в первый раз идет на конфликт с руководством.

На самом деле, перемены в сфере железнодорожного сообщения необходимы. Об этом заговорили в полный голос после целого ряда инцидентов, поставивших под угрозу жизнь и здоровье пассажиров. Аварии – неизбежное зло железных дорог, но в последние годы они стали повторяться слишком часто, и главным образом по вине железнодорожников. Например, в декабре 2010 года произошел пожар в поезде, следовавшем из Нагарии в Тель-Авив. Пострадало около 120 человек.

7 апреля нынешнего года около Нетании столкнулись два встречных поезда. Как показало следствие, виновником аварии был один из машинистов – он проехал на красный свет. Людей спасло чудо – поезда двигались на малой скорости, поэтому один состав сошел с рельсов, но не перевернулся. 60 человек получили травмы, но погибших не было. Однако постоянно рассчитывать на такое везение нельзя.

Все эти инциденты в дополнение к частым опозданиям поездов и нарушениям расписания заставили министра транспорта Исраэля Каца в очень жесткой форме потребовать от Управления железных дорог немедленного исправления ситуации. "Ракевет Исраэль" должна разработать программу повышения эффективности за четыре месяца. В противном случае компании грозит расформирование, как это произошло с Управлением общественных работ (МААЦ), которое было преобразовано в Израильскую дорожную компанию.

"Я не пойду ни на какие уступки во всём, что касается безопасности пассажиров. Поезд должен быть не полем битвы, а безопасным и удобным видом транспорта, как это принято во всём мире", - заявил Кац.
Скорее всего, "Ракевет Исраэль" так или иначе будет реорганизована. Первоначально минтранс и министерство финансов собирались разделить ее на три независимых компании, но вскоре стало очевидно, что профсоюзные деятели в ответ измотают страну забастовками. Поэтому сейчас наиболее реален самый жесткий вариант – закрыть компанию-монополиста и создать на ее месте новую, избавившись от профсоюза и раздутого управленческого штата.

Время для ультиматума выбрано не случайно: министерство транспорта приступает к масштабному проекту строительства новых железнодорожных линий. Технические сбои и аварии могут стать серьезным препятствием на пути его осуществления, не говоря уж о постоянном противодействии профсоюза всем преобразованиям. Например, в январе 2011 года рабочий комитет возмущенно отреагировал на решение Управления передать техническое обслуживание поездов частной фирме после расследования причин пожара на перегоне Нагария – Тель-Авив.

Профсоюзные лидеры сочли это "нарушением условий занятости", поскольку 350 работников компании будет уволено, и объявили так называемую "итальянскую забастовку". Поезда должны были ходить, но с очень медленной скоростью. Надо отметить, что количество составов в этот период и без того сократилось из-за отказа от эксплуатации вагонов с техническими дефектами, приведшими к возгоранию. В результате в расписании движения возникла полная путаница и хаос.

Тогда суд по трудовым конфликтам постановил, что работники "Ракевет Исраэль" не должны прибегать к забастовочным санкциям до апреля, а за это время Управление попытается найти общий язык с рабочим комитетом. 17 апреля Гистадрут вновь объявил состояние трудового конфликта, расценив заявление министра о необходимости перемен как угрозу в адрес работников.

Надо отметить, что железнодорожники не придумали ничего нового. Забастовка - традиционная реакция израильских профсоюзов на любую попытку оптимизировать работу государственных или общественных учреждений. Этим безотказным способом не раз были сорваны планы сокращения раздутых штатов или приватизации неповоротливых бюджетных структур. Но если содержание многочисленного аппарата муниципалитета или министерства ложится на население лишь финансовым бременем, то саботаж реорганизации железных дорог угрожает самой жизни людей. А поскольку пользоваться железными дорогами становится все опаснее, израильтяне начинают постепенно отказываться от этого вида транспорта.

Может, он и в самом деле не так уж нужен, тем более что в стране существует разветвленная сеть автомобильных шоссе?

О железных дорогах на территории Палестины первым заговорил сэр Моше Монтефиори, а строить их начали турецкие и британские власти. Первая ветка Яффо – Иерусалим заработала в 1892 году. Поезд "Ха-Эмек" хиджазской железной дороги до образования еврейского государства соединял Хайфу и Дамаск и был знаменит почти так же, как Восточный экспресс. В 1915-м была открыта турецкая военная линия из Афулы в Беэр-Шеву и Синайскую пустыню. Собственно израильская железная дорога родилась в 1950 году – тогда началось регулярное пассажирское сообщение между Хайфой, Тель-Авивом и Иерусалимом.

С 2003 года "Ракевет Исраэль" является полностью государственной компанией и находится под непосредственным руководством министерства транспорта. В день по различным маршрутам проходит более 340 поездов, они перевозят около 2 миллионов пассажиров в месяц. За последние 10 лет роль железных дорог значительно выросла – количество пассажирских и грузовых перевозок увеличилось в 6 раз, постоянно строятся и вводятся в эксплуатацию новые линии. Существуют амбициозные программы возрождения поезда "Ха-Эмек" (до Бейт-Шеана) и прокладки железнодорожного пути в Иорданию.

Некоторые эксперты считают такие проекты неоправданно дорогими – прокладка одного километра пути обходится примерно в миллион долларов. Но министр транспорта Исраэль Кац считает, что за железными дорогами будущее, особенно в сфере грузоперевозок. Их развитие сделает более свободными автомобильные дороги и сократит наиболее частые и опасные ДТП с участием грузовиков.

Но все эти планы зайдут в тупик, если не реформировать всю систему управления железными дорогами, которая сейчас не в состоянии даже гарантировать безопасность перевозок. А для этого надо сломить сопротивление профсоюзов. Это поможет не только наведению порядка на железнодорожном транспорте, но и, возможно, станет прецедентом для других подобных конфликтов. Гистадрут и рабочие совета давно пора поставить на место – слишком часто они защищают интересы кучки работников, создавая аварийную ситуацию для всего остального населения.
Ирина Петрова

Источник - mignews.com